Đồng Tháp: Tăng Cường Sự Lãnh Đạo và Phát Triển Kinh Tế – Xã Hội tại Xã Tân Điền và Gò Công Đông

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đồng Tháp Trần Văn Dũng cùng Đoàn công tác mới đây đã có các buổi làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Tân Điền và xã Gò Công Đông. Mục đích chính của các buổi làm việc là đánh giá tình hình thực hiện công tác kiện toàn tổ chức bộ máy, ổn định cơ sở vật chất, cũng như định hướng và kịch bản phát triển kinh tế – xã hội, quốc phòng – an ninh và công tác xây dựng Đảng tại hai xã này.

Tại xã Tân Điền, Đảng bộ xã hiện có 22 tổ chức Đảng với tổng số 456 đảng viên. Xã đã hoàn thành việc ban hành quy chế và kiện toàn các cơ quan tham mưu giúp việc, thành lập các Tiểu ban phục vụ Đại hội lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030. Các cơ quan chuyên môn như Phòng Kinh tế, Văn hóa – Xã hội, Trung tâm Phục vụ hành chính công và Trung tâm dịch vụ công đã được thành lập và hoạt động ổn định. Tuy nhiên, xã Tân Điền vẫn đang đối mặt với một số khó khăn về cơ sở vật chất và trang thiết bị, đặc biệt là tại Trung tâm Phục vụ hành chính công. Việc số hóa hồ sơ còn gặp khó khăn do thiếu kinh phí đầu tư và cán bộ công nghệ thông tin.

Về kinh tế – xã hội, xã Tân Điền đã triển khai hiệu quả các chương trình xóa nhà tạm, nhà dột nát và thực hiện quyết liệt công tác quản lý đất đai, chính sách an sinh xã hội. Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đồng Tháp Trần Văn Dũng tại buổi làm việc đã đề nghị Ban Thường vụ Đảng ủy xã Tân Điền tiếp tục rà soát và đánh giá toàn diện việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức để đảm bảo hoạt động hiệu quả và thống nhất. Đồng chí cũng nhấn mạnh cần quan tâm theo dõi tư tưởng và kịp thời động viên cán bộ, đảng viên, công chức, đặc biệt là những trường hợp còn tâm tư do quá trình sáp nhập.

Cùng ngày, Đoàn công tác cũng đã tiến hành làm việc với Ban Thường vụ Đảng ủy xã Gò Công Đông. Đảng bộ xã Gò Công Đông hiện có 30 tổ chức Đảng với 561 đảng viên, đã hoàn tất kiện toàn các đảng bộ và chi bộ trực thuộc sau sáp nhập. Xã đã ban hành đầy đủ các quy chế làm việc, phân công nhiệm vụ, quyết định thành lập tổ chức Đảng và Tiểu ban phục vụ Đại hội, kế hoạch tổ chức lấy ý kiến góp ý văn kiện Đại hội nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Phó Chủ tịch Thường trực UBND tỉnh Đồng Tháp cũng đã đề nghị xã Gò Công Đông tiếp tục tập trung kiện toàn tổ chức bộ máy và công tác xây dựng Đảng để đảm bảo vận hành ổn định và hiệu quả. Đồng chí nhấn mạnh xã cần chủ động lựa chọn nhân sự đảm bảo tiêu chuẩn và đúng quy định để bổ sung đủ số lượng Ban Chấp hành Đảng bộ xã, phục vụ tổ chức Đại hội Đảng bộ xã lần thứ I, nhiệm kỳ 2025 – 2030.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc vận hành Trung tâm Phục vụ hành chính công là một yếu tố quan trọng trong việc nâng cao hiệu quả hoạt động của chính quyền cấp xã, giúp người dân dễ dàng tiếp cận và đo lường hiệu quả của các dịch vụ công.

Tại Hội nghị Sơ kết công tác 6 tháng đầu năm và triển khai nhiệm vụ công tác 6 tháng cuối năm 2025 của ngành Nội vụ, Giám đốc Sở Nội vụ tỉnh Thái Nguyên Nguyễn Quốc Hữu đã chia sẻ về kinh nghiệm bố trí Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cả 2 cấp. tỉnh Thái Nguyên đã thành công trong việc thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công ở cả cấp tỉnh và cấp xã, với 2 cơ sở tại cấp tỉnh và 100% đơn vị tại cấp xã.

Tuy nhiên, vẫn còn một số khó khăn và vướng mắc trong quá trình vận hành Trung tâm, đặc biệt là về hạ tầng kỹ thuật, phần mềm và đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trực tiếp vận hành. Về vấn đề này, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cũng chỉ ra một số vướng mắc liên quan đến các đơn vị sự nghiệp công lập và nhấn mạnh cần nghiên cứu kỹ để thống nhất mô hình tổ chức.

Về chế độ chính sách, Bộ trưởng chia sẻ Bộ Nội vụ đang tập trung giải quyết hai vấn đề lớn. Thứ nhất là rà soát tổng thể toàn bộ các chế độ phụ cấp cho cán bộ, công chức cấp xã. Thứ hai là xử lý bài toán phụ cấp khu vực, phụ cấp đặc biệt trong bối cảnh sau sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Mục tiêu là đảm bảo chế độ chính sách phù hợp và hợp lý cho cán bộ, công chức tại các địa phương.

Bộ trưởng Bộ Nội vụ cũng nêu rõ, trong thời gian tới, ngành Nội vụ sẽ tiếp tục đẩy mạnh việc sắp xếp, kiện toàn tổ chức bộ máy, nâng cao hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị. đặc biệt, sẽ tập trung xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp luật, cơ chế, chính sách để tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình phát triển kinh tế – xã hội và nâng cao đời sống nhân dân.

Ngoài ra, Chính phủ cũng đã có các văn bản hướng dẫn và chỉ đạo nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động của các Trung tâm Phục vụ hành chính công. Các địa phương cần tích cực triển khai và nhân rộng mô hình này để mang lại lợi ích thiết thực cho người dân.

Estonia – một quốc gia tiên phong trong lĩnh vực số hóa thủ tục hành chính công – đã đạt được một cột mốc quan trọng khi trở thành quốc gia đầu tiên trên thế giới số hóa hoàn toàn thủ tục hành chính công. Theo ông Luukas Ilves, Giám đốc thông tin của Chính phủ Estonia, thủ tục nộp đơn ly hôn ở quốc gia này chỉ mất 45 giây, một minh chứng cho sự tiện lợi và hiệu quả của dịch vụ trực tuyến.

Quá trình số hóa của Estonia bắt đầu từ khi quốc gia này giành được độc lập vào năm 1991, với chương trình giáo dục ‘Cú nhảy của hổ’, đưa internet và máy tính đến tất cả các lớp học và thư viện. Đây là bước đầu tiên quan trọng trong việc tạo nền tảng cho sự phát triển công nghệ thông tin và truyền thông tại Estonia.

Năm 2000, Estonia đã có một bước tiến lớn trong quá trình số hóa khi khai thuế trực tuyến ra đời và chữ ký điện tử được công nhận về mặt pháp lý. Đây là những bước tiến quan trọng giúp Estonia trở thành một trong những quốc gia đi đầu trong lĩnh vực số hóa thủ tục hành chính.

Ngày nay, Estonia đã số hóa hoàn toàn tất cả các dịch vụ công lớn, bao gồm y tế và dịch vụ xã hội. Người dân Estonia có thể thực hiện nhiều thủ tục hành chính với sự tiện lợi và đơn giản, như nộp đơn ly hôn, khai báo cư trú, và sử dụng căn cước công dân điện tử để truy cập các dịch vụ của chính phủ.

Một nghiên cứu gần đây của ông Ilves và Đức cho thấy sự khác biệt trong chính sách số hóa giữa hai quốc gia. Trong khi Estonia có tỷ lệ sử dụng dịch vụ kỹ thuật số trong hoạt động hành chính lên đến hơn 90%, thì Đức chỉ có khoảng 62%. Estonia cũng đã tiết kiệm được một khoản tiền lớn cho người nộp thuế thông qua việc giảm chi phí hành chính.

Không chỉ dừng lại ở đó, Estonia cũng là quốc gia đầu tiên cấp thẻ cư trú điện tử, cho phép các doanh nhân toàn cầu truy cập từ xa vào các dịch vụ hành chính của Estonia. Thẻ cư trú điện tử này cũng cho phép người dùng dễ dàng xác minh và sử dụng các dịch vụ khác như đơn thuốc kỹ thuật số. Với những thành tựu vượt trội trong lĩnh vực số hóa, Estonia tiếp tục là một hình mẫu cho các quốc gia khác trên thế giới học hỏi và phát triển.

Trong giai đoạn chuyển đổi thể chế quan trọng hiện nay, Việt Nam đang nỗ lực xây dựng một nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa và đẩy nhanh tiến trình Chính phủ số hóa. Quốc hội và Chính phủ đã ban hành nhiều văn bản pháp luật và nghị quyết nhằm đổi mới và hoàn thiện thể chế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự phát triển của đất nước. Tuy nhiên, việc cải cách hành vi công vụ vẫn còn nhiều thách thức, gây ra độ trễ trong việc triển khai các chính sách mới.

PGS.TS Bế Trung Anh, Ủy viên và là đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Công tác đại biểu, nhận định rằng việc cải cách hành vi công vụ là rất cần thiết để đảm bảo hiệu quả của cải cách thể chế. Ông cho rằng nếu không có sự thay đổi trong hành vi công vụ, các cải cách thể chế sẽ chỉ dừng lại ở văn bản. Theo ông, chuyển đổi thể chế không chỉ là sự thay đổi về nội dung văn bản pháp luật mà còn là quá trình thay đổi cách thức tổ chức quyền lực, phân công trách nhiệm và phương thức tương tác giữa Nhà nước với người dân. Điều này đòi hỏi bộ máy công vụ phải có sự thay đổi về cách thức làm việc, từ quản lý sang phục vụ.

Tuy nhiên, hiện nay, vẫn còn nhiều biểu hiện của quán tính thể chế và hành vi công vụ, như tâm lý ‘xin – cho’, sợ trách nhiệm, chờ hướng dẫn dưới luật. Những biểu hiện này đã gây ra nhiều khó khăn trong việc triển khai các chính sách mới. Để giải quyết vấn đề này, PGS.TS Bế Trung Anh cho rằng cần có một tổ hợp giải pháp đồng bộ, bao gồm tái thiết kế văn hóa công vụ dựa trên tư duy phục vụ, gắn chỉ số hài lòng với đánh giá cán bộ, cải tiến hệ thống phản hồi công dân, đưa tiếp cận số vào chính sách công vụ và khuyến khích thử nghiệm đổi mới hành chính.

Ông cũng nhấn mạnh rằng không thể kỳ vọng một bộ máy hành chính có thể ‘cất cánh’ chỉ bằng thay đổi luật. Cải cách hành vi công vụ phải đi cùng với cải cách thể chế. Nếu thể chế là đường băng, thì hành vi công vụ là động cơ. Không có động cơ đủ mạnh, bộ máy sẽ không thể cất cánh. Thực tế cho thấy, cải cách hành vi công vụ là khâu ít được để ý, nhưng lại là chìa khóa thành công trong quá trình thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng.

Nếu không có chuyển biến rõ rệt trong thái độ, kỹ năng, văn hóa và trách nhiệm của công chức, thì những nỗ lực lập pháp – dù có tầm nhìn – cũng sẽ bị trì hoãn trong thực tế. Vì vậy, mọi thiết kế thể chế cần đi kèm cơ chế thực thi linh hoạt và bộ chỉ số giám sát hành vi cụ thể. Cần thấy một cách rõ ràng, cụ thể giải pháp đột phá về thể chế và tổ chức để buộc bộ máy thực thi thay đổi hành vi thực chất, không chỉ bằng lời kêu gọi, mà bằng cơ chế giám sát, kiểm soát quyền lực và gắn trách nhiệm cán bộ với kết quả hỗ trợ khu vực tư nhân.

Chỉ khi hành vi công vụ được cải cách sâu sắc, đồng bộ và có hệ thống, những khát vọng phát triển mà các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Quốc hội vạch ra mới có thể trở thành hiện thực. Khi đó, cải cách thể chế mới đi đến đích cuối cùng: thay đổi đời sống người dân và nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia.

Trong kỷ nguyên số, chuyển đổi số đang trở thành một yêu cầu thiết yếu đối với mọi địa phương trên cả nước. Tại tỉnh Thanh Hóa, việc triển khai mạnh mẽ hoạt động chính quyền địa phương cấp xã trên môi trường số hóa đang được đẩy mạnh nhằm hiện thực hóa một nền hành chính hiện đại, công khai, minh bạch và phục vụ người dân một cách tốt nhất.

Theo Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, việc đẩy mạnh chuyển đổi số và ứng dụng khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo trong hoạt động của các cơ quan trong hệ thống chính trị là một nhiệm vụ quan trọng. Mục tiêu là nâng cao hiệu quả quản trị quốc gia, hiệu lực quản lý Nhà nước trên các lĩnh vực, bảo đảm quốc phòng và an ninh.

Tỉnh Thanh Hóa đã xác định rằng bộ máy hành chính cấp xã là nơi tiếp xúc trực tiếp, thường xuyên nhất với người dân và doanh nghiệp, do đó cần được “số hóa” đồng bộ, toàn diện. Từ nhận thức đó, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã chỉ đạo UBND tỉnh tập trung lãnh đạo Sở Khoa học và Công nghệ triển khai nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin, đường truyền internet tốc độ cao, trang thiết bị kỹ thuật và ứng dụng phần mềm dùng chung cho các xã, phường.

Giám đốc Sở Khoa học và Công nghệ Thanh Hóa Trần Duy Bình cho biết, các xã trên địa bàn tỉnh đã triển khai việc rà soát, đầu tư và nâng cấp hạ tầng kỹ thuật CNTT tại các đơn vị hành chính mới. Mỗi xã đều phải đảm bảo có mạng LAN nội bộ 100%, có kết nối Internet tốc độ cao, có hệ thống hội nghị trực tuyến kết nối với cấp tỉnh, có phần mềm quản lý văn bản, chữ ký số dùng chung và có bộ phận một cửa hoạt động hiệu quả.

Đặc biệt, Sở Khoa học và Công nghệ đã yêu cầu các địa phương đảm bảo “không gián đoạn trong suốt quá trình tiếp nhận và xử lý thủ tục hành chính tại xã, kể cả trong thời gian chuyển đổi mô hình tổ chức hoặc sáp nhập đơn vị hành chính”. Đây là chỉ đạo thể hiện quyết tâm cao của tỉnh trong việc duy trì tính liên tục, ổn định và nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân ngay cả khi bộ máy có biến động.

Hoạt động chính quyền địa phương cấp tại Thanh Hóa cũng bao gồm việc triển khai hoạt động Trung tâm Phục vụ hành chính công tại cấp xã, chuyển đổi từ tiếp nhận thủ tục hành chính bằng giấy sang tiếp nhận thủ tục trên môi trường số. Tất cả các thủ tục hành chính cấp xã đều phải được xử lý theo mô hình điện tử, hạn chế tối đa việc công dân phải đi lại.

Để đảm bảo “quá trình chuyển đổi số thông suốt”, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã yêu cầu thành lập các tổ công nghệ số cộng đồng ở cơ sở, huy động lực lượng cán bộ trẻ, đoàn viên, hội viên… tham gia hỗ trợ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Thực tiễn triển khai tại Thanh Hóa cho thấy, muốn chính quyền địa phương cấp vận hành hiệu quả thì cấp xã phải đủ năng lực, đủ điều kiện hạ tầng và nhất là đủ quyết tâm chính trị để đổi mới. Khi mỗi xã trở thành một “trung tâm dữ liệu đầu mối”, một “điểm chạm số” của người dân, thì chính quyền số không còn là khái niệm, mà là hiện thực sống động trong từng giao dịch hành chính hằng ngày. Chuyển đổi số giờ đây không còn là cơ hội, mà là giải pháp sống còn cho một nền hành chính hiện đại, công khai và phục vụ.